ایران و ایالات متحده مذاکرات برای حل مسائل کلیدی داشتند، از جمله تعهد ایران به عدم توسعه سلاح هسته‌ای، حفظ راهروی آزاد در خروجی هرمز بدون تعیین مالیات و حذف مقررات اقتصادی مسدود کننده همراه با جبران خسارات جنگی.